88000, м. Ужгород,
  вул. О.Кошового, 2
  тел.(0312) 61-27-08, 61-27-35
 
· головна
· керiвництво
· графік прийому
· архiв новин
· нормативна база 
· телефони довiри 
· дорожнi аварiї 
· корисна iнформацiя
· небезпечний вантаж
· iсторiя ДАI 
· Відділ ДАI
· Контакти


10.04.2009

"Автопорушники повинні зрозуміти, що покарання - невідворотне"

Кількість автотранспорту на наших дорогах за останні роки помітно збільшилася, що не могло не позначитися на ситуації з аварійністю у державі. Відрадно, що після зміни розмірів штрафних санкцій щодо порушників ПДР стан справ, хоч і поволі, але стабілізується. З цього приводу ми розмовляємо з керівником новоствореного відділу з адмінпрактики, оформлення матеріалів ДТП та дізнання управління державтоінспекції краю майором міліції Олексієм СПІВАКОМ.

НАША ДОВІДКА

СПІВАК Олексій Михайлович. Народився 1973 року в Ужгороді. Після середньої школи здобув фах автослюсаря в місцевому профтехучилищі. Далі навчався в Українському транспортному університеті (колишній Київський автодорожній інститут), закінчивши який, вирішив працювати у міліції. Пройшов шлях від інспектора ДПС до начальника відділення з оформлення ДТП УДАІ УМВС. Нині очолює відділ адмінпрактики, оформлення ДТП та дізнання УДАІ ГУМВС.



80% ПОРУШЕНЬ ПДР РОЗГЛЯДАЄ ДАІ

- Відділ, який ви очолюєте, нещодавно створений. У чому його специфіка, чим займаєтесь?

- У зв'язку з тим, що відбулися зміни в адміністративному законодавстві, маємо нові розміри штрафних санкцій щодо порушників правил дорожнього руху та інший порядок розгляду таких справ. Якщо раніше 80 відсотків усіх складених щодо порушників ПДР матеріалів скеровувалося для розгляду в суд, то тепер близько 80% розглядає підрозділ державтоінспекції: рядові інспектори на лінії чи начальник ДАІ. Тому в кожному підрозділі ДАІ на місцях були введені посади інспекторів з адмінпрактики. Для контролю за ними, а також за співробітниками, які здійснюють оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод, й створили наш відділ в управлінні державтоінспекції.

- Зважаючи на кількість ДТП, які стаються щодня, роботи вам вистачатиме. Чи достатньо для цього особового складу?

- Ми перевантажені роботою. Додаткових посад не введено, усе доводиться вирішувати за рахунок внутрішнього перерозподілу штату. Особливе навантаження на людей, які займаються адміністративною практикою.

За штатом, у нашому відділі разом зі мною шість співробітників - це на всю область. Кожен займатиметься окремим напрямом роботи. Звичайно, бажано було б збільшити кількість особового складу. Але якщо підібрати досвідчених спеціалістів, які пропрацювали в низових підрозділах, знають зсередини механізм роботи і яких не потрібно вчити, то в принципі можна буде впоратися. Ми таких людей підібрали, подали пропозиції керівництву.

Є проблема з особовим складом на місцях. Кількість матеріалів, які підпадають розгляду, збільшилася, а людей як атестованих, так і вільнонайманих не вистачає. Це у зв'язку з тим, що зараз розробляється і запроваджується відповідна база обліку адмінправопорушників.

"ЧОРНИЙ СПИСОК" АВТОПОРУШНИКІВ

- Тобто буде і в нас, як у цивілізованих країнах, де поліцейський зупиняє машину, "пробиває" номери за комп'ютером і відразу бачить, з ким має справу: із законослухняним водієм чи злісним порушником.

- Якщо людина раніше вже потрапляла в поле зору державтоінспекції й на неї був складений протокол або винесена постанова щодо фотофіксації (прилад "Візир" зафіксував перевищення швидкості та інші порушення), то ці матеріали вводяться в інформаційну базу даних, з якою далі працюватимуть інспектори з технагляду, реєстраційної роботи тощо. І якщо з'ясується, що водій не сплатив накладеного на нього штрафу за порушення ПДР, то він не зможе пройти техогляд, зареєструвати чи зняти з реєстрації машину, поміняти посвідчення водія тощо. Це не каральна функція, а контрольна. Громадяни повинні усвідомити, що покарання за вчинені порушення вимог ПДР невідворотне!

- І все ж, чи здатні нові штрафи навести лад на наших дорогах? Ваша думка як фахівця.

- Статистика свідчить: ситуація на дорогах поліпшується. Тільки за перші місяці 2009-го порівняно з минулим роком на 11 осіб менше загинуло в дорожніх катастрофах. Торік було понад двадцять загиблих у ДТП. По Україні - близько 500. Тобто врятовано півтисячі людських життів!

- З набранням чинності нових розмірів штрафних санкцій у перші дні працівники ДАІ затримували дуже мало нетверезих водіїв, буквально одиниці по всій області. Тепер люди потихеньку знову починають сідати за кермо напідпитку…

- Водіїв, які керують транспортним засобом у нетверезому стані, справді поменшало, ніж було торік, однак не настільки, як очікувалося. Незважаючи на те, що розміри штрафів зросли у 5-10 разів, не можна стверджувати, що настільки ж зменшилася кількість нетверезих водіїв. Останніх затримано з початку року вже 1200. Можливо, це пов'язано з кількістю дорожніх патрулів, яка на жаль, не збільшилась. Скажімо, на весь Ужгород вдень на патрулювання виходить лише шість працівників ДАІ. Водії бачать безкарність й пиячать.

- Чи допомагає фіксувати порушників використання приладів відеоспостереження? Скільки закарпатська державтоінспекція має "Візирів"?

- Маємо 11 приладів фіксації. Більшість підрозділів ними забезпечена, особливо ті, що обслуговують дороги державного значення. Вирішується питання про встановлення стаціонарних "Візирів" на аварійнонебезпечних ділянках доріг.

ПРО "МОБІЛКИ" ЗА КЕРМОМ ТА ПАРКОВКУ НА ТРОТУАРАХ

- Цікаво чи фіксують "даішники" такі порушення, як розмова під час руху по "мобільнику" та паркування машин на тротуарах?

- Понад 2500 водіїв останнім часом притягнуто до адмінвідповідальності саме за порушення правил зупинки та стоянки. Раніше лише "Відомості міліції" публікували фотографії заставлених машинами тротуарів і газонів, тепер уже й самі співробітники ДАІ здійснюють фотофіксацію. По Ужгороду постійно їздить група, яка фіксує автомобілі на майданчиках для висадки пасажирів, на пішохідних переходах, на тротуарах. Тобто це працює. Але ми не в змозі поставити співробітника ДАІ на кожен тротуар, тому передовсім приділяємо увагу тим вулицям, де великий потік транспорту та пішоходів.

Тепер стосовно мобільних телефонів. Навіть якщо й зафіксоване таке порушення, то доволі тяжко його доказати. Наші люди вельми метиковані. Скажімо, показуєш фотографію, де водій розмовляє по "мобілці", а той запевняє, що не говорив, а просто тримав телефон у руках.

- А як із роздруківками розмов по "мобілці", що обіцяв міністр Луценко?

- На сьогодні, щоб отримати інформацію про конкретний номер від оператора мобільного зв'язку, потрібен запит на підставі порушення кримінальної справи. За адмінпорушеннями вони інформації не дають. А як інакше доказати людині, що вона справді говорила в таку-то хвилину по телефону?

- За новим законодавством передбачені громадські роботи щодо порушників ПДР…

- Суди області прийняли вже близько 200 рішень про накладення адмінпокарання порушникам ПДР у вигляді громадських робіт. Цим повинна займатися виконавча служба, тому про виконання судових рішень варто запитати у них. Хоча це справді проблема. Здавалося б, громадські роботи повинні бути найбільш жорстким та дієвим покаранням, адже людина воліє заплатити будь-який штраф, тільки б не ганьбитися з мітлою на вулиці... Але насправді цього немає, і механізм цей не працює. Отож, порушник і не працює, і штраф не платить, і не позбавлений права керування...

ПРО ФАЛЬШИВІ ШТРАФИ

- У пресі з'явилася інформація про те, що людям приходять додому фальшиві квитанції про сплату штрафів за перевищення швидкості руху. Чи було таке у нашій області, і як цьому зарадити?

- Я читав про таке у центральній пресі, але до нас ще подібних скарг не надходило. Відділ Держказначейства в Закарпатській області у всі банківські установи краю скерував номери рахунків для сплати адміністративних штрафів ДАІ. Тому всім громадянам, які отримали відповідні постанови про накладення штрафу, рекомендую або звертатися для роз'яснення у підрозділи ДАІ, або сплачувати за рахунками, що наявні у всіх банківських установах. Реквізити рахунків, відкритих в органах Держказначейства для зарахування адміністративних штрафів порушникам ПДР, вказано на сайті: www.treasury.gov.ua у розділі "новини ДКУ".

- Яка ситуація з реєстраційними тимчасовими талонами? Їх відмінено чи ні?

- Постановою Кабінету Міністрів, яка нещодавно набула чинності, змінено пункт "Правил дорожнього руху" щодо тимчасових талонів на реєстрацію транспортних засобів. Раніше у пункті 2.1 "б" стверджувалося: в разі відсутності власника в салоні автомобіля необхідно мати при собі свідоцтво про право спільної власності на машину або тимчасовий реєстраційний талон. Тепер йдеться про тимчасовий реєстраційний талон або інші нормативні документи, які підтверджують право власності на транспортний засіб. Тобто відсутність тимчасового реєстраційного талону вже не вважається порушенням і дозволено їздити за дорученням.

У цьому є і суттєвий мінус. Немає обліку реальних власників автомобілів, і коли, припустимо, стається ДТП, а водій утікає з місця пригоди, то важко встановити, хто насправді був за кермом, якщо попередній власник продав машину, а новий їздить за дорученням. Автомобіль продовжує належати попередньому власнику, а той навіть не знає, кому продав машину, і де його знайти. Проте варто знати одне: за транспортний засіб несе відповідальність саме реальний, занесений у техпаспорт, а не "тимчасовий" його власник. І квитанції про сплату штрафу прийдуть йому додому, навіть якщо людина продала машину кілька років тому. Який вихід? Оформляти належним чином купівлю-продаж, знімаючи машину з обліку й не економити на переоформленні. Або інформувати державтоінспекцію, на кого виписано тимчасове доручення, або взагалі відмінити будь-які доручення та тимчасові талони...

НЕ ДАВАЙТЕ ХАБАРІВ

- Не можемо обминути й такої "популярної" теми, як хабарництво. Чи попадалися вже на цьому "грішкові" закарпатські стражі доріг?

- Усім, хто скаржиться, що "беруть", я скажу так: а ви не давайте! Просто не давайте "даішникам" гроші... Порушили - є банківські каси, будьте добрі, заплатіть штраф, і ніхто нічого від вас не вимагатиме. Якщо ж вас карають за надумане порушення, звертайтеся до нас в УДАІ, де ваша скарга буде обов'язково розглянута. Ні, то звертайтеся в суд. Але гроші інспекторам не давайте.

На хабарництві цьогоріч ще ніхто з наших працівників не попадався, на відміну від минулого року, коли такі факти фіксувалися. Зате зростає кількість випадків, коли водії пропонують хабарі працівникам ДАІ. Маємо вже понад півтора десятка таких фактів з початку року. Все відповідним чином задокументовано, і люди будуть притягнені до відповідальності.

- Чи трапляються курйозні випадки з водіями-порушниками?

- Курйозів вистачає, особливо, якщо водій елементарно не знає правил дорожнього руху. Були випадки, коли на дорозі Київ - Чоп інспектори зупинили машину за перевищення швидкості, а водій здивовано зауважив: "Чекайте-чекайте, а знака "населений пункт" не було!" Тобто в людей навіть уяви немає, що існує обмеження швидкості, коли закінчився населений пункт. Летить собі з позначкою 160 на спідометрі, бо знака немає... А один навіть обурився: "Я знаю стовідсотково, що дорога Київ - Чоп - автострада, бо це ж дорога державного значення! На всіх картах та навігаціях про це написано! Що ви мені тут розказуєте?!"

Часто громадяни відпираються, що їхали там, де їх зафіксували. Був такий випадок, приходить порушнику додому постанова про сплату штрафу, порушення зафіксоване "Візиром", є дата, час. А водій звертається в УДАІ, показує авіаквитки, мовляв: у цей час він летів на літаку. Однак пояснити, звідки взялася фотографія його транспортного засобу, яку йому пред'явили, так і не зміг пояснити...

До слова, нині помітно збільшилася кількість оскаржень дій працівників ДАІ в судах. Але, наскільки мені відомо, ще не було випадків, аби суд визнав дії наших працівників безпідставними чи незаконними. Усі судові процеси ми поки що виграємо.

- Яка ситуація із паркоматами в Ужгороді? Чи законне накладання на колеса блокіраторів за те, що водій не оплатив паркування?

- Це запитання не до нас, а до міської влади, котра дозволила цій фірмі встановлювати паркомати й ставити блокіратори на колеса. Державтоінспекція до цього стосунку не має. Якщо особа залишила транспортний засіб з порушенням вимог ПДР, то ми її притягуємо до адмінвідповідальності, але в інший спосіб. Машина фіксується на фото й виноситься постанова про накладення на водія штрафу. А паркомати - це не наша "парафія".

Володимир ПАВЛЮХ
ВЗГ ГУМВС України в Закарпатській області