Управлінням Державтоінспекції УМВС України в Закарпатській області протягом поточного року було вжито ряд профілактичних та практичних заходів, спрямованих на підвищення безпеки дорожнього руху, розкриття злочинів, попередження незаконних заволодінь транспортними засобами.

Аналіз ДТП та їх наслідків:
Слід відмітити, що дорожньо-транспортна ситуація в області дещо ускладнилася. Станом на 1 жовтня поточного року на автошляхах краю трапилося 586 дорожньо-транспортних пригод, в яких 98 чоловік загинули та 712 отримали тілесні ушкодження. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року відмічається збільшення : по ДТП - на 13,1 %, по числу загиблих та травмованих людей - відповідно на 14,0 % та 22,1 %.
Через погіршення транспортної дисципліни учасників дорожнього руху, аварії зросли у 9 з 15 міст та районів області. Досить складна ситуація з аварійністю склалася у Воловецькому районі, до пригоди зросли з 6 до 10 випадків ( + 66,7 %), Іршавському з 25 до 35 ( + 40 % ), Виноградівському з 43 до 54 ( + 25,6 % ) та обласному центрі з 68 до 98 ( + 44,1 % ).
Число загиблих людей найбільше зросло у Мукачівському районі - з 5 до 12 чоловік ( + 140 % ), Іршавському - з 3 до 7 чоловік ( + 133,3 % ),ь Рахівському з 2 до 5 ( + 150 % ), В.Березнянському з 2 до 4 ( + 100 % ), Свалявському та м. Ужгороді - з 5 до 7 чоловік ( + 40 % ).
Кількість травмованих людей збільшилася на території Тячівського району з 42 до 70 чоловік ( + 66,7 % ), Воловецького з 6 до 9 ( + 50 % ), м. Ужгорода з 83 до 116 ( + 39,8 % ).
З вини нетверезих водіїв за вказаний період поточного року скоєно 40 ДТП, в яких 2 чоловіки загинули та 51 чоловік травмовано. Це на 2 пригоди менше ніж у минулому році ( - 4,8 %), однак при цьому число загиблих і травмованих людей залишилося на рівні 2003 року.
З вини водіїв транспортних засобів установ, підприємств та організацій у поточному році трапилося 23 ДТП, в яких 4 чоловіки загинули та 27 отримали тілесні ушкодження. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року всі три показники збільшилися відповідно на 27,8 %; 33,3 % та 50 %. З вини нетверезих водіїв транспортних засобів даної категорії у поточному році ДТП скоєна 1 пригода ( м. Ужгород ), це рівень минулого року. Ріст вказаних ДТП став можливим через недопрацювання у Свалявському районі, де ці пригоди зросли - з 1 до 5 ( + 400 % ), м. Ужгороді - з 2 до 5 ( + 150 % ), Воловецькому та Іршавському районах з 0 до 1 ДТП ( + 100 % ). За 9 місяців поточного року працівниками ДАІ проведено 4427 перевірок автогосподарств, у тому числі 791 їх обстеження, за наявні технічні несправності заборонено експлуатацію 4305 одиниць транспортних засобів. До адміністративної відповідальності притягнуто 1156 посадові особи автогосподарств, з них 748 - за випуск технічно-несправних транспортних засобів та 29 за допуск до керування нетверезих водіїв.
Власниками індивідуальних транспортних засобів у поточному році скоєно 439 ДТП, в них 75 чоловік загинуло та 568 травмовано. У порівнянні з минулим роком ці показники зросли відповідно на 22,6 %, 29,3 % та 27,6 %. З вини нетверезих індивідуальних власників кількість ДТП зменшилася з 41 до 39 випадків, або на 4,9 % . При загальнообласному зниженні дані пригоди зросли у Мукачівському районі - з 3 до 6 ДТП ( + 100 % ), Берегівському - з 1 до 2 ( + 100 % ), Свалявському і Перечинському районах - з 0 до 1 ДТП ( + 100 % ).
Серед причин скоєння ДТП у поточному році зросли пригоди, скоєні тільки по причині виїзду на смугу зустрічного руху - з 52 до 87 ( + 67,3 % ) та скоєні через недотримання дистанції - з 19 до 20 ( + 5,3 %). По всіх інших причинах ДТП знизилися, зокрема по управлінню технічно-несправними транспортними засобами - на 25 %, через порушення правил проїзду перехресть - на 3,7 %. У поточному році в області не було скоєно ДТП через порушення правил проїзду залізничних переїздів, а у минулому році така аварія була 1 ( це - 100 % ). Разом з тим через недопрацювання на місцях по контролю за дорожнім рухом, при загальному зниженні, пригоди, скоєні через порушення правил прохзду перехресть у Мукачівському районі зросли з 1 до 3 ( + 200 % ), Хустському з 2 до 4 ( + 100 % ), обласному центрі з 8 до 10 ( + 25 % ).
По видах пригод у поточному році зросли такі аварії як : наїзди на транспорті засоби, що стояли - з 11 до 19 випадків ( + 72,7 % ), зіткнення - з 107 до 135 ( + 26,2 % ), наїзди на перешкоду - з 49 до 61 ( + 24,5 % ), перекидання - з 59 до 76 ( + 28,8 % ), наїзди на велосипедистів - з 86 до 98 ( + 14,0 % ) та наїзди на гужовий транспорт - з 7 до 8 випадків ( + 14,3 % ). Всі інші види пригод зменшилися, наприклад наїзди на пішоходів на 4,6 %, падіння вантажів на 100 %.
Найбільш поширеними видами пригод в області продовжують залишатися наїзди на пішоходів і велосипедистів. Таки аварій було 284, їх питома вага від загальної кількості ДТП становить майже половину, а саме 48,5 %. З вини самих пішоходів і велосипедистів скоєно 113 ДТП, це майже 40 % таких пригод ( 39,8 % ). А у Виноградівському районі питома вага ДТП з пішоходами і велосипедистами становить 61,1 % від загальної аварійності, у м. Мукачеві - 67,7 %.
Високий рівень аварійності з даною категорією учасників дорожнього руху, у тому числі скоєних з їх вини свідчить про наявність суттєвих проблем у виконанні керівниками підприємств вимог Закону України " Про дорожній рух " в частині організації навчання працівників підприємств, незалежно від форми їх власності, вимогам ПДР.
У значній мірі ускладнює ситуацію з аварійністю даної категорії учасників дорожнього руху недостатня кількість пішохідних та велосипедних доріжок, протяжність вело доріжок в області становить всього 33,5 км. та відсутність на них освітлення у темний період доби, що змушує велосипедистів пересуватися по проїжджій частині доріг, наражаючи себе на небезпеку.
В області дещо покращилася ситуація з дитячим дорожньо-транспортним травматизмом. У 2003 році тут мали місце певні проблеми ( ріст аварійності становив + 15,6 % по загальній кількості ДТП та + 40,4 % з вини самих неповнолітніх). З урахуванням аналізу аварійності, УДАІ УМВС спільно з управлінням освіти та науки ОДА розроблено і здійснено комплекс профілактичних та практичних заходів, спрямованих на зниження дитячого травматизму. ( Працівники ДАІ закріплені за школами, проведені додаткові уроки з правил дорожнього руху, організовані і проводяться конкурси у школах на кращий твір та кращий малюнок з тематики безпеки дорожнього руху, дана проблема широко висвітлена у засобах масової інформації, тощо ). Масові заходи працівниками ДАІ були проведені на початку навчального року, на дотримання правил безпечної поведінки на вулицях наголошувалося на лінійках при відкритті навчального року, у перші навчальні дні проведені уроки з ПДР в усіх школах області. Станом на 1 жовтня 2004 року сталося 99 таких аварій, що на 3,9 % менше ніж за 9 місяців 2003 року. З вини самих неповнолітніх скоєно 38 пригод, що на 32,1 % менше ніж у минулому році.
За умов незадовільного стану доріг у поточному році скоєно 161 ДТП, в яких 35 чоловік загинуло та 223 травмовано. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року число таких пригод зросло на 111,8 %. За умов незадовільного стану вулиць скоєно 159 ДТП, де 20 чоловік загинуло та 179 травмовано, це на 4,8 % менше ніж у 2003 році. На усунення виявлених недоліків в утриманні вулично-шляхової мережі працівниками ДАІ направлено 1688 приписів ( + 49,2 % до 2003 року ), за недоліки в утриманні вулиць і доріг, 1052 посадові особи дорожньо-комунальних організацій було притягнуто до адміністративної відповідальності ( + 57,2 % ).
Слід відмітити, що у поточному році в області дещо погіршилася ситуація з розкриттям пригод, скоєних в умовах неочевидності. За 9 місяців 2004 року зареєстровано 53 пригоди, з місць скоєння яких водії втікали, що на 10,4 % більше ніж у 2003 році. У результаті вжитих оперативно-розшукових заходів 46 з них розкрито, що складає 86,8 %. У минулому році з 48 таких аварій було розкрито 44, або 91,7 %. Залишаються нерозкритими пригоди, які мали місце в обласному центрі та Виноградівському районі - по 2, у м. Мукачеві, Воловецькому та Свалявському районах - по одній. З числа нерозкритих пригод - 2 із смертельним наслідком ( Свалявський район, а/д " Київ - Чоп " : 1-2-6 та обЇздна дорога м. Ужгорода 1-1-0 ).
У поточному році стабілізувалася ситуація з аварійністю на автодорозі державного магістрального значення " Київ - Чоп ". Протягом 9 місяців тут скоєно 62 ДТП, в яких 11 чоловік загинуло та 91 отримали тілесні ушкодження. Це на 3,1 % менше ніж у 2003 році, проте на 13,8 % зросла кількість травмованих людей, число загиблих залишилося на рівні минулого року.
З метою профілактики аварійності працівниками Державтоінспекції було опубліковано 996 матеріалів з тематики безпеки дорожнього руху у засобах масової інформації, проведено 1099 зустрічей у трудових колективах, 1754 виступи у навчальних закладах.
Під час несення служби по нагляду за дорожнім рухом та проведення відпрацювань працівниками ДАІ виявлено понад 35 тисяч порушень ( 35061 ) правил дорожнього руху, що на 8,7 % менше ніж у 2003 році, у тому числі затримано 2222 нетверезих водіїв, що на 0,1 % більше аналогічного періоду минулого року. Зниження загальної кількості виявлених порушень ПДР обумовлене тим, що основна увага працівників ДАІ акцентується на виявлення в першу чергу грубих порушень правил дорожнього руху, які безпосередньо впливають на стан аварійності. Так, протягом першого півріччя поточного року, показник виявлення грубих порушень ПДР від їх загальної кількості становить 92,4 % проти 91,7 % - у 2003 році.
Проте виявлення нетверезих водіїв у поточному році зменшилося у ВДАІ Іршавського РВ УМВС - на 7,6 %, ОР ДПС УДАІ УМВС - на 1,6 %,що не відповідає реальній ситуації у даному питанні.
Показник виявлення грубих порушень ПДР значно нижчий минулорічного у ВДАІ Ужгородського МВ УМВС ( - 22,5 % ), ВДАІ Мукачівського РВ УМВС ( - 16,0 % ), ВДАІ Мукачівського МВ УМВС ( - 15,0 % ).
Нижчий середньо обласного ( 92,4 % ) показник виявлення грубих порушень ПДР від їх загальної кількості у ВДАІ Свалявського РВ УМВС - всього 88,8 %, ВДАІ Ужгородського МВ УМВС - 89,2 %, В.Березнняського РВ УМВС - 90,3 %, ОР ДПС - 87,4 %.
На 1 працівника ДАІ в середньому по області виявлено по 94 грубі порушення ПДР. Через слабку ефективність контролю за дорожнім рухом, недостатній контроль за результатами несення служби на лінії у ВДАІ Мукачівського РВ УМВС виявлення грубих порушень ПДР на 1 чоловіка становить всього - 63 порушення, ВДАІ В.Березнянського РВ УМВС - 69, ВДАІ Мукачівського МВ УМВС - 71, ОР ДПС - 63.

Робота підрозділів ДАІ по розкриттю злочинів, профілактиці та розкриттю незаконних заволодінь транспортними засобами:
Одним із основних завдань Державтоінспекції є розкриття злочинів. У 2004 році працівниками ДАІ продовжувалась робота по виконанню вимог наказу МВС України № 458 - 04 року. Станом на 1 жовтня поточного року співробітниками Державтоінспекції безпосередньо розкрито 321 злочин по лінії карного розшуку, що становить 8,2 %, проти 301 ( 8,0 % ) за 2003 рік. Кількість розкритих злочинів збільшилася на 20, показник розкриття злочинів зріс на 0,2 %.
Разом з тим, через недоліки та прорахунки в організації роботи по розкриттю злочинів, показник їх безпосереднього розкриття в окремих підрозділах ДАІ значно нижчий середньо обласного. Так, у ВДАІ Мукачівського МВ УМВС він становить всього 7,1 %, ВДАІ Ужгородського МВ УМВС - 7,6 %, ВДАІ Мукачівського РВ УМВС - 7,7 %, ВДАІ Свалявського РВ УМВС - 8,0 %, ВДАІ Хустського МРВ УМВС - 8,1 %.
Серед розкритих працівниками ДАІ злочинів - 32 ( проти 26 , або + 23,1 % ), пов"язаних із незаконним обігом наркотичних речовин та 19 ( проти 16, або + 18,8 % ) - по зброї. Відсутні показники по розкриттю злочинів, пов"язаних з незаконним обігом зброї - у ВДАІ Хустського, Берегівського і Свалявського РВ УМВС, по наркотиках - у ВДАІ Міжгірського РВ УМВС.
Крім цього працівниками ДАІ виявлено та вилучено 35 одиниць нарізної зброї, іншої вогнепальної зброї - 17, 3 - гранати, 2135 - штук боєприпасів та 62 - одиниці холодної зброї, а також 29379 - грам наркотичних речовин, 2 кг вибухових речовин, 32 грами психотропних речовин та 40 грам прекурсорів.
Протягом поточного року підрозділами ДАІ була проведена певна робота по попередженню та розкриттю незаконних заволодінь транспортними засобами. Слід відмітити, що протягом 9-и місяців ситуація з даними злочинами в області дещо стабілізувалася. За вказаний період таких випадків було 56 це на 9,7 % менше ніж за аналогічний період минулого року ( коли їх було 62 ). У результаті вжитих заходів - 33 з них розслідувано, у тому числі - 17 або 51,5 % - працівниками ДАІ. Показник розкриття вказаних злочинів становить 62,3 % проти 76,9 % у минулому році.
Залишаються нерозкритими 20 незаконних заволодінь транспортними засобами, з них 8 - у м. Мукачеві, по 2 - у м. Ужгороді, Ужгородському, Виноградівському та Тячівському районах та по 1 - на території Мукачівського, Берегівського, Іршавського та Хустського районів.
Працівниками Державтоінспекції продовжувалась робота по виявленню та припиненню незаконних перевезень товарно-матеріальних цінностей, зокрема підакцизних товарів. Так, протягом 9-и місяців п.р., співробітниками ДАІ було затримано 1162,02 м 3 лісу та лісосировини ( по цих фактах порушено 10 кримінальних справ по ст. 246 КК України ), 740,85 тон металу, 12766 літрів спирту та горілчаних виробів ( порушена 1 кримінальна справа ), 271875 пачок сигарет, тощо.
У поточному році підрозділами ДАІ продовжується робота по протидії нелегальній міграції. Протягом 9-и місяців працівниками ДАІ було затримано 128 чоловік нелегальних мігрантів.

Дисципліна і законність особового складу, операція " Порядність ":
На виконання рішення колегії МВС України ( протокол № 7 від 12 липня 2002 року) та з метою документування осіб , які провокують або дають хабарі працівникам Державтоінспекції на території області продовжується проведення операції під умовною назвою "Порядність". В ході операції станом на 1 липня п.р. задокументовано 157 таких фактів, по виявлених фактах вже порушено 12 кримінальних справ ( Тячівський - 6, м. Ужгород - 2, Ужгородський, В.Березнняський, Мукачівський, та Воловецький райони - по 1 , а за увесь 2003 рік не було порушено жодної.
З метою зміцнення дисципліни і законності особового складу, посилення контролю за несенням служби по нагляду за дорожнім рухом широко практикується проведення неоголошених перевірок несення служби. Протягом 9-и місяців їх проведено 590, під час них виявлено: 6 випадків поборів ( всі працівники ДАІ звільнені із займаних посад, 290 пасивного несення служби, 29 - нетактовної поведінки до учасників дорожнього руху, 295 - недотримання заходів особистої безпеки, тощо. За допущені ці та інші порушення у поточному році до дисциплінарної відповідальності притягнуто 56 співробітників Державтоінспекції УМВС , з них 17 чоловік керівного складу.
Всього у поточному році до дисциплінарної відповідальності притягнуто 86 працівників ДАІ, у тому числі 18 чоловік керівного складу. Проведено заміни 5 начальників відділень ДАІ, 3 - МРЕВ та командира ОР ДПС УДАІ УМВС.
У поточному році кримінальних справ проти працівників ДАІ не порушувалось, у провадженні прокуратури та суду кримінальні справи відсутні.
Недоліки в оперативно- службовій діяльності підрозділв ДАІ та заходи щодо їх усунення :

Ріст аварійності:
Проведений детальний аналіз аварійності, на його підставі внесені необхідні зміни у дислокацію постів та нарядів ДПС, їх максимально наближено до місць концентрації ДТП та аварійно-небезпечних ділянок доріг. Організовані і проведені цільові відпрацювання населених пунктів та автодоріг із складною дорожньо-транспортною ситуацією. У результаті вжитих заходів ситуація тут вирівнюється : якщо за січень місяць ріст аварійності в області становив + 107,7 %, за 2 місяці + 41,5 %, за 4 місяці + 24,4 %, за 7 + 15,8 %, то зараз всього + 13,1 %. Покращилася ситуація також з ДТП із смертельними наслідками, якщо за 7 місяців п.р. ріст числа загиблих в області становив + 32,7 %, то зараз він тільки 14,0 %.
З метою профілактики аварійності працівниками Державтоінспекції було опубліковано 690 матеріалів з тематики безпеки дорожнього руху у засобах масової інформації, проведено 786 зустрічей у трудових колективах, 1152 виступи у навчальних закладах.

Збільшення кількості нерозкритих ДТП, скоєних в умовах неочевидності:
УДАІ УМВС проаналізована ситуація з розкриттям ДТП, з місць скоєння яких водії зникали. Найбільш складна ситуація з розкриттям таких злочинів була у м. Мукачеві, де з 4-х даних пригод була розкрита тільки одна. Для виправлення ситуації силами підрозділів ДАІ інших МРВ УМВС та УДАІ УМВС проведені цільові відпрацювання м. Мукачева. Протягом червня- липня місяців у м. Мукачеві розкриті 2 такі аварії ( яка мала місце 21.02.04 р. та 08.06.04 р. ). Вживаються додаткові заходи по організації розкриття по " гарячих" слідах пригод, скоєних в умовах неочевидності. Так, протягом вересня місяця, в області розкрито 4 ДТП по гарячих слідах, у тому числі 2 пригоди із смертельними наслідками. Робота по розкриттю пригод, з місць скоєння яких водії зникли, продовжується. На сьогодні є певні напрацювання по розкриттю 2 таких ДТП ( у м. Мукачево, де травмовано 2 чоловіки та у м. Ужгороді - із смертельним наслідком, є затримані автомобілі проводяться розширені дослідження працівниками Львівського інституту судово-медичних експетиз ).

Незаконні заволодіння транспортними засобами:
Найбільш ураженим цим видом злочинів є м. Мукачево. Тут залишаються не розкритими 8 таких злочинів. Для покращення їх розкриття тут проводилисься цільові відпрацювання. У результаті вжитих заходів затриманий гр. Воробок, який 01.03.04 р. скоїв незаконне заволодіння автомобілем " Вольво ", знайдений і повернутий власнику автомобіль " Опель - вектра", незаконне заволодіння яким було скоєно 23.03.04 р., розкрито незаконне заволодіння автомобілем БМВ - 316 громадянина Німеччини, за це злочин затримано гр. Ганьковича Р.В. Крім цього у Хустському районі затриманий гр. Федак , який намагався скоїти незаконне заволодіння автомобілем " Форд-Сієра ".

Питання підвищення безпеки дорожнього руху, профілактики та розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами постійно перебувають у полі зору керівництва УМВС, розглядаються на тижневих оперативних нарадах УМВС. Питання стану аварійності у 2-му півріччі п.р. було підготовлене і розглянуте на нараді при голові облдержадміністрації Різаку І.М., питання безпеки пасажирських перевезень на засіданні розширеної обласної комісії з безпеки дорожнього руху за участю заступників голів міськрайадміністрацій, яку проводив заступник голови ОДА Гулянич В.І.
Пропозиції до проекту рішення колегії УМВС:
1. З урахуванням аналізу аварійності організувати і провести цільові відпрацювання автодоріг та населених пунктів із складною дорожньо-транспортною ситуацією.
2. Начальникам Ужгородського, Мукачівського МВ УМВС, Свалявського, Виноградівського та Воловецького РВ УМВС переглянути розшукові справи по нерозкритих ДТП, вжити додаткових заходів по встановленню транспортних засобів та водіїв, причетних до скоєння автопригод.
3. З метою профілактики та розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами начальникам МРВ УМВС запровадити щомісячні відпрацювання авторинків, автомайстерень,особливу увагу звертати на громадян, які проводять ремонти автомобілів на дому, автокоперативів, з метою виявлення можливих місць відстою викраденого транспорту, акцентувати увагу на здачу гаражів в аренду.
4. З метою забезпечення безпеки дорожього руху під час підготовки і проведення виборів Президента України завершити обстеження маршрутів перевезення бюлетнів, під"здів до виборчих дільниць та технічного стану транспортних засобів, які будуть задіяні для обслуговування виборчої кампанії.
5. З метою підвищення рівня безпеки пасажирських перевезень продовжити проведення комплексних заходів, спрямованих на забезпечення виконання вимог вимогУказу Президента України № 570-04 р., доручеення Президента України № 42-04 та наказу МВС України від 18.12.03 р. № 1572.
6. З метою виявлення та припинення незаконних перевезень товарно-матеріальних цінностей продовжити комплексні заходи по фіксації та проведенню перевірок фактів перевезення лісу та лісоматеріалів.
7. З метою недопущення випадків порушень дисципліни, зловживань службовим становищем, для підвищення ефективності роботи інспекторів ДПС спільно з інспецією по особовому складу УРОС та ВВБ УМВС продовжити проведення перевірок несення служби на лінії, у тому числі і дотримання водіями-співробітниками ОВС вимог транспортної дисципліни.